Regulation of the powdered milk market in Senegal: Compromise between stakeholders and logic of action
Keywords:
MARKET REGULATION, POWDERED MILK, Senegal, Actors, ACTION LOGICSAbstract
The volatility of powdered milk prices on the world market in 2007 created a certain consensus in favor of public regulation of markets. Using the case of Senegal, this paper attempts to understand how the regulation of the powdered milk market was constructed during the surge in prices on the world market in 2007. Our theoretical framework mobilizes the instrumental approach to public action (Lascoumes and Simard, 2011) and the sociology of action logics (Amblard et al., 2005). It is based on documentary analysis and 38 interviews conducted with actors involved in these processes. The results show that consultations between state services and other actors, social movements of civil society and political parties have greatly influenced market regulation. Strategic, cognitive and institutional logics of action are mobilized by the actors. For each actor, a dominant logic of action is noted. However, the actions of the same category of actors can be based on several action logics.
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Annexe I : Liste des documents officiels ayant fait l’objet d’une analyse documentaire
Les documents analysés:
Ministère du Budget :
- MBD, 2007 : « Lettre n°000644/MDB du 02 juillet 2007 » (cit. in MEF, 2007a)
Ministère de l’Economie et des finances :
- MEF, 2007a : « Note de service n°1264/DGD/DEL du 03 juillet 2007 décidant la suspension des droits de douane sur le riz brisé et la suspension des droits de douane et de la TVA sur le lait en poudre », Direction générale des douanes, ministère de l’Economie et des Finances, Dakar.
- MEF, 2007b : « Note de service du 2 août 2007 décidant la suspension de la TVA sur les ventes de lait en poudre », Direction générale des impôts et domaines, ministère de l’Économie et des Finances, Dakar (source : Dia et al., 2008)
- MEF, 2007c : « Note de service n°1351/DGD/DEL du 16 Juillet 2007 »
- MEF, 2007d : « Note de service n°1592/DGD/DEL/DEC/BEAE du 16 Août 2007 portant sur la suspension des droits d’entrée sur le lait en poudre », 1 p.
- MEF, 2007e : « Note de service n°2032/DGD/DEL/DEC/BEAE du 18 Octobre 2007 »
- MEF, 2008 : « Note de service n°1519/DGD/DEL/DRCI/BNF du 11 Septembre 2008 portant rétablissement de la TVA et des droits de douane sur les importations du lait en poudre », 2 p.
Ministère du Commerce
- MCOM, 2007a : « Compte-rendu de la réunion de concertation sur le marché du lait en poudre, 15 Mai 2007, MCOM/DCI, 3p. »
- MCOM, 2007b : « Arrêté Ministériel n°8685/MCOM/DCI du 05 Septembre 2007 portant barème des prix publics plafond du lait en poudre », ministère du Commerce, Dakar, 2 p. + annexes
- MCOM, 2007c : « Circulaire n°1260/MCOM/DCI/SP/ du 25 Septembre 2007 portant barème des prix publics plafond au stade détail du lait en poudre,»
- MCOM 2007d : « Compte-rendu de la réunion d’évaluation à mi-parcours de la mesure de suspension de la TVA et des DD sur le lait en poudre », MCOM/DCI/DCD, 06 Août 2007, 4p.
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- MCOM, 2008b : « Compte-rendu de réunion du Conseil National de la Consommation du 28 Mars 2008 », MATCCD/DCI/DCSC, 6p.
- MCOM, 2008c : « Arrêté ministériel n° 6986 MCOM-DCI en date du 7 août 2008 portant barème des prix publics plafond du lait en poudre industriel de fabrication locale au stade de détail ». (http://www.jo.gouv.sn/spip.php?article7264)
Ministère de l’Agriculture et de l’Elevage
- MAE, 2008 : « Compte-rendu de réunion sur la Restitution et de Validation du Programme National de Développement de la Filière Lait PRODELAIT », 15 Janvier 2008, MAE/ISRA/BAME, 2p
Sites web :
UNCS, 2008 : articles en ligne sur http://uncs2008.centerblog.net. Voir par exemple http://uncs2008.centerblog.net/4648747-l-ascosen-prend-le-contre-pied-du-ministre-du-commerce-la-baisse-des-prix-estbien-possible (dernière consultation, le 25 Novembre 2015)
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